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如何準(zhǔn)確界定醫(yī)療器械類別(一類、二類、三類)的判別依據(jù)

來(lái)源:醫(yī)療器械注冊(cè)代辦 發(fā)布日期:2025-12-10 閱讀量:

醫(yī)療器械類別的劃分直接關(guān)系到產(chǎn)品需要遵循的注冊(cè)或備案路徑、監(jiān)管要求以及上市時(shí)間。準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品屬于一類、二類還是三類,是每個(gè)醫(yī)療器械企業(yè)必須面對(duì)的首要問題。類別的判定并非隨意而為,而是基于一套清晰的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估邏輯。這套邏輯主要圍繞產(chǎn)品如何作用于人體、可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)大小以及是否采取侵入性措施等關(guān)鍵因素展開。理解這些核心判據(jù),能夠幫助企業(yè)少走彎路,避免因類別判斷失誤導(dǎo)致項(xiàng)目延期或資源浪費(fèi)。

如何準(zhǔn)確界定醫(yī)療器械類別(一類、二類、三類)的判別依據(jù)(圖1)

在實(shí)際操作中,許多企業(yè)會(huì)陷入“簡(jiǎn)單看目錄”的誤區(qū),而忽略了產(chǎn)品特定設(shè)計(jì)、預(yù)期用途帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)變化。比如同樣是一把手術(shù)鉗,用于體表淺層處理與用于血管內(nèi)部操作,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)完全不同判定需要綜合考量產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征、使用方式、作用部位、使用時(shí)長(zhǎng)等多維度信息。有時(shí)候,一個(gè)細(xì)微的設(shè)計(jì)差異就可能改變整個(gè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),這就需要我們具備敏銳的識(shí)別能力。

理解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的基礎(chǔ)邏輯是準(zhǔn)確判類的第一步。醫(yī)療器械的管理類別直接對(duì)應(yīng)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):一類風(fēng)險(xiǎn)程度最低,三類最高。判定風(fēng)險(xiǎn)時(shí),第一個(gè)要看的是產(chǎn)品是否接觸人體,以及接觸的深入程度。僅僅用于體表、不侵入人體的器械,風(fēng)險(xiǎn)通常較低。而一旦需要侵入人體,風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)顯著增加,特別是那些需要接觸人體循環(huán)系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)或長(zhǎng)期滯留體內(nèi)的器械。第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是能量依賴,也就是產(chǎn)品是否屬于有源器械。依靠電能或其他能源工作的器械,如果失控,其可能造成的傷害程度是評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。第三個(gè)核心要素是使用時(shí)長(zhǎng)。預(yù)期連續(xù)使用超過30日的長(zhǎng)期使用器械,其風(fēng)險(xiǎn)顯然高于24小時(shí)內(nèi)取出的暫時(shí)使用器械。牢牢抓住這三點(diǎn),就抓住了類別判定的主干。

核心判別依據(jù)深度解析

醫(yī)療器械的類別判定依據(jù)主要集中在幾個(gè)核心維度。作用人體方式與侵入性是最重要的判據(jù)之一。完全不接觸或僅接觸未受損皮膚的表皮器械,風(fēng)險(xiǎn)最低,常歸為一類。而穿透皮膚或粘膜,進(jìn)入人體組織、血管或腔道的侵入性器械,風(fēng)險(xiǎn)則大幅提升。特別是那些直接接觸血液循環(huán)系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng),或用于慢性創(chuàng)面的器械,由于其潛在危害巨大,通常被劃分為三類。能量依賴與有源特性同樣至關(guān)重要。有源器械,即那些依賴電能或其他能源而非人體或重力發(fā)揮功能的器械,需要評(píng)估其失控后可能造成的損傷程度。例如,一臺(tái)用于生命體征監(jiān)護(hù)的設(shè)備,若出現(xiàn)故障可能導(dǎo)致誤診或延誤治療,風(fēng)險(xiǎn)較高。而一臺(tái)非接觸人體、用于醫(yī)院環(huán)境消毒的有源滅菌設(shè)備,其風(fēng)險(xiǎn)影響則相對(duì)間接。使用時(shí)限也是一個(gè)硬性指標(biāo)。預(yù)期連續(xù)使用時(shí)間在24小時(shí)以內(nèi)的暫時(shí)使用器械、24小時(shí)以上至30日以內(nèi)的短期使用器械以及30日以上的長(zhǎng)期使用器械,風(fēng)險(xiǎn)依次遞增。植入器械因其長(zhǎng)期留存體內(nèi),通常按三類管理。

除了上述核心判據(jù),還有一些特殊規(guī)則和例外情況需要特別注意。例如,以無(wú)菌形式提供的醫(yī)療器械,其分類至少為二類,因?yàn)闊o(wú)菌保障本身就需要嚴(yán)格的控制措施。用于某種疾病治療的器械,其分類也通常不低于二類。而一些特定產(chǎn)品,如醫(yī)用敷料若用于慢性創(chuàng)面或可被人體吸收,則按三類管理。需要牢記的一條基本原則是:如果同一器械適用多個(gè)分類,應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)程度最高的那個(gè)分類。例如,一個(gè)既用于慢性創(chuàng)面(可能涉及三類)又以無(wú)菌形式提供(至少二類)的敷料,最終應(yīng)按三類管理。

具體產(chǎn)品案例對(duì)比分析能幫助我們更好地理解這些規(guī)則的應(yīng)用。比如,同樣是用于鼻腔的產(chǎn)品,“鼻腔清洗器”用于清洗分泌物和術(shù)后沖洗,通常按二類管理;而“鼻腔止血器”用于治療鼻出血,其侵入性和治療目的使其風(fēng)險(xiǎn)更高,也歸為二類,但若其作用機(jī)制或部位涉及更深層次的風(fēng)險(xiǎn),則可能需要更高級(jí)別的管理。再比如,“WRS疣清產(chǎn)品”利用低溫冷凍原理治療疣,因其是一種治療性的有源器械,按二類管理;而“男健寶產(chǎn)品”用于治療功能性陽(yáng)痿等,基于真空負(fù)壓原理,其治療目的和作用于人體的方式使其風(fēng)險(xiǎn)被判定為三類。這些例子說(shuō)明,即使作用于相近部位,產(chǎn)品的預(yù)期用途、工作原理差異也會(huì)導(dǎo)致類別不同。

判定流程與常見誤區(qū)

面對(duì)一個(gè)需要判定類別的產(chǎn)品,一套清晰的操作流程有助于提高準(zhǔn)確性和效率。第一步永遠(yuǎn)是查閱《醫(yī)療器械分類目錄》。這是最直接的方法,目錄中列出了大量已上市產(chǎn)品的描述、預(yù)期用途和管理類別。仔細(xì)比對(duì)自家產(chǎn)品與目錄中產(chǎn)品的異同,尋找最匹配的條目。如果能在目錄中找到高度吻合的產(chǎn)品描述和預(yù)期用途,那么其類別通??梢灾苯訁⒖?。當(dāng)產(chǎn)品是新研制的或未列入目錄時(shí),流程會(huì)有所不同。申請(qǐng)人需要依據(jù)《醫(yī)療器械分類規(guī)則》中的原則自行判斷類別。如果對(duì)自行判斷結(jié)果存疑,或者產(chǎn)品屬于全新的技術(shù)/用途,可以通過分類界定信息系統(tǒng)向藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)分類界定。特別是對(duì)于管理類別存疑的境內(nèi)醫(yī)療器械,申請(qǐng)是提交至所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門;對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品,則提交至國(guó)家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心。

在類別判定實(shí)踐中,企業(yè)容易陷入一些常見誤區(qū)。其一是過分依賴產(chǎn)品名稱而忽略預(yù)期用途。產(chǎn)品名稱可能相似,但關(guān)鍵要看說(shuō)明書和標(biāo)簽載明的預(yù)期目的是什么。一個(gè)典型的例子是,名為“某某儀”的產(chǎn)品,可能因其用于診斷、監(jiān)護(hù)或治療的不同,而分屬不同類別。其二是忽視“附件”的獨(dú)立分類原則。作為附件的醫(yī)療器械,其分類應(yīng)綜合考慮對(duì)配套主體醫(yī)療器械安全有效性的影響;如果附件有重要影響,其分類不應(yīng)低于主體器械的分類。其三是未能識(shí)別產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)變化。即使產(chǎn)品已列入目錄,但如果其主要原材料、生產(chǎn)工藝、工作原理等發(fā)生變更,引入了新的風(fēng)險(xiǎn),也可能導(dǎo)致管理類別發(fā)生變化。例如,一個(gè)原本接觸皮膚的一類器械,若材料變更為可被人體吸收的新型材料,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別可能需要重新評(píng)估。

復(fù)雜情形與特殊考量

有些醫(yī)療器械的情況比較特殊,需要額外注意。藥械組合產(chǎn)品的屬性界定需按照藥械組合產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定辦理。通常,以醫(yī)療器械作用為主的藥械組合產(chǎn)品,會(huì)按照醫(yī)療器械進(jìn)行分類管理,且其類別往往不低于三類。獨(dú)立軟件作為一類特殊的醫(yī)療器械,其類別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C三級(jí),對(duì)應(yīng)一類、二類、三類。風(fēng)險(xiǎn)劃分主要依據(jù)軟件用于診斷、治療、監(jiān)護(hù)等目的,以及一旦出錯(cuò)可能對(duì)患者健康造成的傷害程度。用于診斷或驅(qū)動(dòng)醫(yī)療器械的軟件,其分類應(yīng)與所診斷或驅(qū)動(dòng)的醫(yī)療器械相同。

跨類別產(chǎn)品的處理也需要謹(jǐn)慎。如果一個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品(如醫(yī)療器械包)中包含多個(gè)部件,而這些部件屬于不同管理類別,那么整個(gè)產(chǎn)品的分類應(yīng)當(dāng)與包內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)程度最高的醫(yī)療器械一致。對(duì)于產(chǎn)品變更后的類別判定,如果產(chǎn)品已注冊(cè)或備案,但其結(jié)構(gòu)組成、生產(chǎn)工藝、預(yù)期用途等發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,且這種改變可能影響其安全有效性、引入新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就需要重新評(píng)估其管理類別。不能想當(dāng)然地認(rèn)為變更后類別不變。

尋求思途CRO的幫助

醫(yī)療器械類別判定專業(yè)性很強(qiáng),當(dāng)企業(yè)自身團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不足或遇到復(fù)雜疑難產(chǎn)品時(shí),尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持是明智之舉。像思途CRO這樣的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),通常對(duì)法規(guī)、分類目錄、既往判例有深入的了解和豐富的經(jīng)驗(yàn),能夠幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地進(jìn)行類別判斷,避免走彎路。他們可以協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備分類界定申請(qǐng)資料,與監(jiān)管部門進(jìn)行有效溝通。特別是在企業(yè)無(wú)法在《分類目錄》中找到明確對(duì)應(yīng)項(xiàng),或?qū)ψ晕遗卸ǖ慕Y(jié)果沒有把握時(shí),專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見非常有價(jià)值。

充分利用官方資源和工具也能提升判定效率。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站會(huì)發(fā)布最新的《醫(yī)療器械分類目錄》及調(diào)整公告。關(guān)注官方發(fā)布的分類界定結(jié)果匯總或案例分享,有助于了解最新的分類實(shí)踐和監(jiān)管傾向。一些行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)媒體有時(shí)也會(huì)整理發(fā)布相關(guān)的解讀和案例分析,可供參考。對(duì)于創(chuàng)新醫(yī)療器械,需要注意其分類可能按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的有關(guān)規(guī)定辦理。即使最終類別可能較高,但通過創(chuàng)新通道或許能獲得一些審評(píng)審批上的支持。

準(zhǔn)確界定醫(yī)療器械類別是一項(xiàng)基礎(chǔ)且關(guān)鍵的工作,它建立在深入理解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)邏輯和具體規(guī)則的基礎(chǔ)上。從明確產(chǎn)品如何作用于人體、是否依賴能源、使用多久,到關(guān)注無(wú)菌提供、疾病治療等特殊情形,再到掌握查目錄、申請(qǐng)界定的流程,每一步都需要細(xì)致考量。避免陷入只看名稱不看用途、忽視附件重要性等常見誤區(qū),對(duì)于藥械組合產(chǎn)品、獨(dú)立軟件、產(chǎn)品包等復(fù)雜情況要特別留意。當(dāng)不確定時(shí),積極尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助和利用官方資源是保障判定準(zhǔn)確性的有效途徑。扎實(shí)做好類別判定,能為后續(xù)的注冊(cè)或備案工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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